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新聞出版總署發(fā)布細則 鼓勵民營資本進入出版業(yè)

      新聞出版總署日前發(fā)布《關于支持民間資本參與出版經營活動的實施細則》，提出繼續(xù)支持民資投資印刷復制、出版發(fā)行以及數字出版等企業(yè)，并明確表示支持民間資本在黨報黨刊出版單位實行采編與經營“兩分開”后，在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務，提高市場占有率。

      根據《實施細則》，新聞出版總署將繼續(xù)支持民間資本投資設立印刷復制企業(yè)，從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類光盤生產和只讀類光盤印刷復 制經營活動；繼續(xù)支持民間資本投資設立出版物總發(fā)、批發(fā)、零售、連鎖經營企業(yè)，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產品發(fā)行經營活動；繼續(xù) 支持民間資本投資設立網絡出版包括網絡游戲出版、手機出版、電子書出版和內容軟件開發(fā)等數字出版企業(yè)，從事數字出版經營活動。

      尤其需要注意的是，此次《實施細則》中明確提出，將支持民間資本在黨報黨刊出版單位實行采編與經營“兩分開”后，在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務，提高市場占有率。

      此外，還支持民間資本投資設立的文化企業(yè)，以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(yè)圖書出版經營活動。

      支持民間資本通過國有出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)在證券市場融資參與出版經營活動，支持國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過上市融資的方式吸收民間資本，實現對民間資本的有序開放。

      在“走出去”方面，《實施細則》要求，支持民間資本參與“走出去”出版經營，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產品的出口業(yè)務，到境外 建社建站、辦報辦刊、開廠開店等出版發(fā)行業(yè)務。經批準，對面向境外市場生產銷售外語出版物的，可以配置專項出版權。支持民間資本投資成立版權代理等中介機 構，開展版權貿易業(yè)務。

      此外，《實施細則》還強調，民資投資設立的文化企業(yè)還可申請國家文化產業(yè)發(fā)展專項資金，在民資參與出版產業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地建設，在項目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面予以國有資本同等待遇。